林业科技通讯

  2月22日,我院科信所所长陈绍志等专家受邀参加中央政策研究室召开的“创新产权模式推进植树造林”座谈会。

  会议主要研讨五方面内容:一是我国植树造林的投入情况(包括财政、金融、社会资金等),创新性做法,面临的主要问题;二是“十三五”期间大幅度提高森林覆盖率的可行性研究;三是当前林权改革的进展情况,面临的主要问题;四是我国林业碳汇交易的改革试点情况,面临的主要问题,利用碳交易市场推进植树造林的政策建议;五是创新产权模式、引导各方面资金投入植树造林的总体思路和重要举措。

  会上,国家林业局党组成员谭光明指出,扩大植树造林面积实质上是资源配置问题,要考虑土地、人力、资金、政策、技术等要素投入,同时要综合运用碳汇交易和产权模式创新等激励手段。国家林业局计财司司长闫振作了主题报告:根据现阶段我国植树造林、维护森林生态安全的公益和社会属性,以及林业自身特点,主要应依靠国家并按实际成本提高造林投入,同时,也要积极创新产权模式、引导各方面资金投入植树造林。

  国家发改委农经司方言司长,财政部农业司凡科军副巡视员、刘克勇处长,中国人民银行金融市场司吴显亭副司长分别围绕在新形势下加大对林业支持、优化和创新政策环境,以及积极稳妥推进造林绿化工作了发言。

  陈绍志所长总结了国内创新性做法和国际发展趋势,指出,世界上多数国家经历了以政府为主组织植树造林,到政府支持公司、私营部门或金融资本发展人工林的过程。新形势下,应以明晰和重构林权为前提,以活化林地林木经营权为突破,以“创新产权模式,引导多方投入”为核心,以培育新型造林和经营主体、创新体制机制为途径,建立健全长效稳定的投入增长机制,进一步解放和发展林业生产力,开创植树造林工作新局面。

  来自国家发改委、财政部、中国人民银行、国家林业局和北京林业大学的领导和专家共20余人参加了座谈会。科信所参加此次座谈会的专家还有何友均研究员和赵荣副研究员。

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